各辖市（区）约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社：

    为认真贯彻党的十八大提出的“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的要求，充分发挥约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社在农业社会化服务和农村现代流通中的重要作用，加快推进基层组织创新发展，夯实约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社发展基础，提高为农服务水平，市总社就加强全市基层组织建设提出如下意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想：以党的十八大精神和中央农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实国发[2009]40号、苏政发[2010]44号文件精神，牢固树立“强基固本”意识，进一步推动县级社、基层社、为农服务社、专业合作社和联合会等组织的创新发展，至“十二五”末，在全市基本建起县、乡、村上下一体，组织完善、功能完备、实力较强、服务城乡的约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社基层组织体系和经营服务体系，打牢约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社发展根基，夯实为农服务基础，为促进城乡一体化发展作出更大贡献。

    （二）发展目标：

    县级社：至2015年底，县及县以下约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社销售总额突破200亿元，经营网点实现乡村全覆盖。

    基层社：现有基层社创新发展，在空白乡镇（涉农街道）恢复重建基层社，至2015年底，实现基层社全覆盖，创建“标杆社”累计占基层社总数30%以上。

    为农服务社：实施为农服务社提升工程，全面打造功能全、形象好、服务优、环境美的为农服务社。至2015年底，全市创建“为农服务社新型样板社”15家，庄稼医院实现三星级以上为农服务社（中心）全覆盖。

    农民专业合作社：至2015年底，领办、参办农民专业合作社联合社累计25家，市级以上示范社累计达150家。

    协会联合会：建立健全协会运行机制，增强工作活力；加大联合会创建力度，至2015年底，在全市实现以“农合联”为主体的联合会全覆盖。

    标识：中国约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社标识普及率达到100%。

    二、推进措施

    （一）加快县级约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社发展。要科学规划基层组织建设，长远谋划基层组织建设发展。进一步健全社有资产管理体制，成立县基一体化投融资平台或县基一体化业务发展平台，培育新的经济增长点。县级社要由管理型向服务型转变，加快组建“农合联”并以此为依托，成立专业合作组织指导服务中心，结合不断完善的县域流通网络，服务当地专业合作组织发展。

    （二）推动基层社恢复重建和创新发展。认真对照省社和市社要求在空白乡镇（涉农街道）恢复重建基层社，填补空白点。要合理调整基层社资产与行政布局，围绕当地农业主导产业“进村入社”，加大投入，开展基层社项目建设，推动基层社由综合型向行业型转变，积极融入地方经济社会发展大局，增强服务带动能力。

    （三）全面提升为农服务社整体水平。根据省总社为农服务社提升工程的要求，进一步加强品牌建设，建设一批为农服务社新型样板社。把为农服务社建设与“新网工程”等项目紧密结合，强化连锁经营网络对为农服务社建设的支撑和带动。坚持以经营性服务为主、公益性服务为辅的原则，进一步拓展服务功能，充实服务内容，扩大服务范围，切实把为农服务社建设成为农业社会化综合服务平台。

    （四）开展新型农民专业合作社创建活动。紧紧围绕特色产业组建新型合作社，重点建办农民专业合作社联合社，推进合作社由专业型向联合型转变，不断延伸产业链条。积极组织农产品展示推介，打造“绿色通道”。进一步规范合作社内部运作管理，加强合作社文化建设。抓好商标注册和认证工作，培育优秀品牌。

    （五）增强“农合联”服务功能。要充分发挥“农合联”平台作用，加强联合协作，积极探索包括金融互助、市场推介、项目申报等多种服务，增强约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网社在当地党委政府中的影响力。

    三、组织保障

    （一）强化组织领导。各辖市（区）约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社要充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性，对照规划，按序推进。要主动争取当地党委政府的重视和支持，把基层组织建设纳入当地“三农”工作的总体部署和考核体系。要结合自身实际，采取设立“基层组织发展专项资金”或其他形式支持基层组织建设与创新发展。

    （二）加强队伍建设。各辖市（区）约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社要加大基层组织的人才引进力度，打破制约基层组织发展的人才瓶颈，优化年龄和知识结构，增添队伍活力。要加强基层组织带头人的教育培训，为基层组织发展提供人才保障。

    （三）注重考核管理。各辖市（区）约彩365app下载_365串球在哪里买_365bet手机官网合作社要建立相应的检查制度，开展督查和考核活动。注重发掘、培育、宣传和推广基层组织建设的先进典型，对工作业绩突出的辖市（区）社主任和相关人员，年终给予表彰，并在有关评先评优活动中作为优先推荐人选。 

                                                                                   2013年7月30日

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