（征求意见稿）

根据《关于做好2020年常州市高级中等学校招生工作的意见》（常教考〔2020〕1号）要求，从2023年起，常武地区实施统一的普通高中招生录取政策。为做好常武地区普通高中招生录取相关工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心，深化新时代教育评价改革，公平公正、统筹兼顾、科学规范做好常武地区普通高中招生录取工作，做到统一领导、统一组织、统一录取，为学生提供适合的高中教育、平等升学的机会、人人出彩的可能，促进基础教育城乡一体化优质均衡发展，持续擦亮“常有优学”民生名片。

二、主要内容

（一）统一普通高中录取原则

普通高中按照“平行志愿+辅助分排序”的原则录取。考生可填报6个普通高中志愿。

平行志愿即按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档。按考生总成绩从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C、D、E、F志愿，被检索学校中一经出现符合投档分数的学校，即向该学校投档，如没有出现符合投档分数的学校，则不能投档。A志愿同时作为考生的热点优质普通高中分配名额志愿。

录取过程中如有同分，则按辅助分排序录取。辅助分排序是指在同分考生中按语文、数学、英语三科成绩之和，从高分到低分依次录取；如三科成绩之和仍同分，则在三科成绩之和同分考生中按语文、数学两科成绩之和，从高分到低分依次录取；如两科成绩之和仍同分，则在两科成绩之和同分考生中按语文成绩，从高分到低分依次录取；如语文成绩仍同分，则一并录取。

已被录取的考生不得再次进行录取。

对未完成招生计划的普通高中，将组织征求平行志愿。

（二）统一热点优质普通高中分配名额录取办法

热点优质普通高中招生计划可分配名额的70%统一分配到常武地区所有初中学校。享受分配名额的考生必须在该初中学校在籍并读满三年，且志愿填报时将热点优质普通高中作为A志愿填报。录取时在有关招生学校录取分数线下30分以内，A志愿考生依据从高分到低分的原则进行录取，未完成的招生计划，返回至相应学校的统招计划中。

常武地区共有8所热点优质普通高中，名单如下：江苏省常州高级中学、常州市第一中学、常州市北郊高级中学、江苏省奔牛高级中学、江苏省前黄高级中学、江苏省武进高级中学、江苏省横林高级中学、江苏省前黄高级中学国际分校（民办）。

（三）统一体育中考科目、分值

体育中考由“平时考查”与“现场考试”两部分组成。

平时考查采用学校组织考试、教育行政部门抽测审核认定的方式进行。考查科目为耐久跑、引体向上、掷实心球和校本体育技能。

现场考试采用市教育局组织、区教育局配合的方式进行。考试科目、分值为体能Ⅰ类10分（50米跑、50米游泳），体能Ⅱ类10分（实心球、立定跳远、男子引体向上、跳绳），球类10分（篮球、排球、足球）。在体能Ⅰ类、体能Ⅱ类、球类考试科目中，考生可分别选择一个项目参加现场考试。九年级第一、第二学期分别举行一次50米游泳项目考试。考试项目均采用电子设备测试记录。

体育中考成绩满分为40分，其中平时考查成绩10分、现场考试成绩30分。部分项目实行“＋1”分的激励办法，但总分不得突破40分。

（四）统一体育、艺术特长生招生办法

实施体育、艺术特长生招生的学校、项目和人数须经市教育局审核批准。

报考体育、艺术特长生的考生须参加专项测试，专项测试由市教育局组织。考生专项测试合格后，可以报考高中学校体育、艺术特长生。市教育考试院根据考生中考成绩向有关高中投档，并按招收相应体育项目[田径（径赛）、田径（田赛）、篮排足（分男女）、棒球、垒球、乒乓球、羽毛球、武术、游泳、射击等]和招收相应艺术项目[西画、国画、书法、声乐、舞蹈、民乐、西洋乐等]分类，按相应有关高中体育艺术项目招生计划数由高分到低分录取。体育、艺术特长生最低控制分数线分别不得低于该校录取分数线下100分、30分 。

（五）统一使用中招系统报名录取

常武地区中考中招工作按照确定的招生范围、招生计划、操作流程和录取方式，统一在常州市高级中等学校招生考试管理系统（简称“常州中招系统”）上组织实施，实现从报名到录取的全过程管理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市委教育工作领导小组、市招生考试工作委员会领导下，由市教育局负责常武地区普通高中招生录取工作，市教育局相关处室和市教育考试院具体实施。

（二）提升保障能力。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设，特别是加快标准化考场建设、完善统一招生录取平台，满足中考考务工作需要。各级教育行政部门要保障初中学业水平考试所需经费。

附件2

《常武地区普通高中招生录取政策实施方案（征求意见稿）》起草说明

根据《关于做好2020年常州市高级中等学校招生工作的意见》（常教考〔2020〕1号）要求,市教育局起草了《常武地区普通高中招生录取政策实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》起草情况作如下说明。

一、起草背景

2020年，为全面贯彻落实市委市政府《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》（常发〔2019〕25号）关于“高中教育市级统筹，逐步实行常武一体的中考招生政策”的要求，根据国家、省、市关于重大行政决策程序相关规定，常州市教育局会同相关部门，在充分听取多方面意见、通过专业机构风险评估和专家评审基础上形成并公布了《常武地区普通高中招生录取政策优化调整方案》（常教考〔2020〕1号附件1，以下简称《调整方案》）。

《调整方案》明确：2020年到2022年，常武地区普通高中招生录取实施三年过渡期政策；从2023年起，对符合中考报名条件的常武地区考生，实施统一的普通高中招生录取政策。

二、起草过程

《实施方案》的起草工作经历了六个阶段。

（一）明晰政策要求。深刻领会党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述以及对教育工作的重要指示批示精神，总结归纳普通高中招生录取工作的重点、要点，学习借鉴省内兄弟城市做法，结合常武地区中招工作实际，做到指导思想明确、重点工作清晰。

（二）开展专题调研。对教育行政部门、义务教育学校、普通高中学校、中等职业学校等开展专题调研5次，梳理常武地区普通高中招生录取政策现状，确定统一的普通高中招生录取政策内容，形成初稿。

（三）广泛征求意见。召开人大代表、政协委员、家长代表专题座谈会1次，征求相关意见建议。

（四）开展集中研讨。市教育局召开2次相关处室负责人会议，以及教育党工委、行政办公会议等，进行集中研讨，提出修改意见。

（五）进行专题汇报。市教育局先后向市委、市政府主要领导和分管领导作了专题汇报，并根据市领导要求作了修改完善，形成了《常武地区普通高中招生录取政策实施方案（送审稿）》。

（六）会议审议通过。经市委教育工作领导小组会议专题审议、通过，形成《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》正文分指导思想、主要内容、保障措施三大部分。

（一）确定指导思想

坚持以人民为中心，深化新时代教育评价改革，公平公正、统筹兼顾、科学规范做好常武地区普通高中招生录取工作，做到统一领导、统一组织、统一录取，为学生提供适合的高中教育、平等升学的机会、人人出彩的可能，促进基础教育城乡一体化优质均衡发展，持续擦亮“常有优学”民生名片。

（二）确定主要内容

1.统一普通高中录取原则。普通高中按照“平行志愿+辅助分排序”的原则录取。考生可填报6个普通高中志愿。平行志愿即按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档。按考生总成绩从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C、D、E、F志愿，被检索学校中一经出现符合投档分数的学校，即向该学校投档，如没有出现符合投档分数的学校，则不能投档。A志愿同时作为考生的热点优质普通高中分配名额志愿。录取过程中如有同分，则按辅助分排序录取。辅助分排序是指在同分考生中按语文、数学、英语三科成绩之和，从高分到低分依次录取；如三科成绩之和仍同分，则在三科成绩之和同分考生中按语文、数学两科成绩之和，从高分到低分依次录取；如两科成绩之和仍同分，则在两科成绩之和同分考生中按语文成绩，从高分到低分依次录取；如语文成绩仍同分，则一并录取。已被录取的考生不得再次进行录取。对未完成招生计划的普通高中，将组织征求平行志愿。

2.统一热点优质普通高中分配名额录取办法。热点优质普通高中招生计划可分配名额的70%统一分配到常武地区所有初中学校。享受分配名额的考生必须在该初中学校在籍并读满三年，且志愿填报时将热点优质普通高中作为A志愿填报。录取时在有关招生学校录取分数线下30分以内，A志愿考生依据从高分到低分的原则进行录取，未完成的招生计划，返回至相应学校的统招计划中。常武地区共有8所热点优质普通高中，名单如下：江苏省常州高级中学、常州市第一中学、常州市北郊高级中学、江苏省奔牛高级中学、江苏省前黄高级中学、江苏省武进高级中学、江苏省横林高级中学、江苏省前黄高级中学国际分校（民办）。

3.统一体育中考科目、分值。体育中考由“平时考查”与“现场考试”两部分组成。平时考查采用学校组织考试、教育行政部门抽测审核认定的方式进行。考查科目为耐久跑、引体向上、掷实心球和校本体育技能。现场考试采用市教育局组织、区教育局配合的方式进行。考试科目、分值为体能Ⅰ类10分（50米跑、50米游泳），体能Ⅱ类10分（实心球、立定跳远、男子引体向上、跳绳），球类10分（篮球、排球、足球）。在体能Ⅰ类、体能Ⅱ类、球类考试科目中，考生可分别选择一个项目参加现场考试。九年级第一、第二学期分别举行一次50米游泳项目考试。考试项目均采用电子设备测试记录。体育中考成绩满分为40分，其中平时考查成绩10分、现场考试成绩30分。部分项目实行“＋1”分的激励办法，但总分不得突破40分。

4.统一体育、艺术特长生招生办法。实施体育、艺术特长生招生的学校、项目和人数须经市教育局审核批准。报考体育、艺术特长生的考生须参加专项测试，专项测试由市教育局组织。考生专项测试合格后，可以报考高中学校体育、艺术特长生。市教育考试院根据考生中考成绩向有关高中投档，并按招收相应体育项目[田径（径赛）、田径（田赛）、篮排足（分男女）、棒球、垒球、乒乓球、羽毛球、武术、游泳、射击等]和招收相应艺术项目[西画、国画、书法、声乐、舞蹈、民乐、西洋乐等]分类，按相应有关高中体育艺术项目招生计划数由高分到低分录取。体育、艺术特长生最低控制分数线分别不得低于该校录取分数线下100分、30分 。

5.统一使用中招系统报名录取。常武地区中考中招工作按照确定的招生范围、招生计划、操作流程和录取方式，统一在常州市高级中等学校招生考试管理系统（简称“常州中招系统”）上组织实施，实现从报名到录取的全过程管理。

（三）确定保障措施

1.加强组织领导。在市委教育工作领导小组、市招生考试工作委员会领导下，由市教育局负责常武地区普通高中招生录取工作，市教育局相关处室和市教育考试院具体实施。

2.提升保障能力。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设，特别是加快标准化考场建设、完善统一招生录取平台，满足中考考务工作需要。各级教育行政部门要保障初中学业水平考试所需经费。

3.做好宣传引导。做好常武地区普通高中招生录取政策措施的宣传解读工作，组织常武地区校长、教师学习培训，及时回应学生、家长和社会关切。发挥新闻媒体正确舆论导向作用，共同营造良好舆论氛围。加强对招生学校基本情况、办学特色、师资力量、办学绩效等方面的宣传，帮助学生和家长更加全面客观地了解招生学校。

四、相关问题说明

（一）常武地区实施统一的普通高中招生录取政策的区域范围

常武地区包含武进区、新北区、天宁区、钟楼区和常州经开区。

（二）常武地区实施统一的普通高中招生录取政策的主要内容

对符合中考报名条件的常武地区考生（含回考生、往届生等），就普通高中录取原则、热点优质普通高中分配名额录取办法、体育中考科目和分值、体育艺术特长生招生办法、招生考试管理系统使用等，实施统一的普通高中招生录取政策。

（三）2023年中考考生报名方式

2023年中考报名与2022年相同，仍然采用网上报名的方式，考生在规定的时间内登录“常州市高级中等学校招生考试管理系统”（简称“常州中招系统”）进行报名。

（四）2023年起普通高中录取的原则

普通高中按照“平行志愿+辅助分排序”的原则录取。考生可填报6个普通高中志愿。录取过程中如有同分，则按辅助分排序录取。已被录取的考生不得再次进行录取。对未完成招生计划的普通高中，市教育考试院将组织征求平行志愿。

（五）“平行志愿”录取的含义

平行志愿即按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档。按考生总成绩从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C、D、E、F志愿，被检索学校中一经出现符合投档分数的学校，即向该学校投档，如没有出现符合投档分数的学校，则不能投档。A志愿同时作为考生的热点优质普通高中分配名额志愿。

在平行志愿录取结束后，市教育考试院将及时公布未完成招生计划的普通高中校及剩余计划数。未被录取的考生在规定时间内自行登录“常州中招系统”填报征求平行志愿。

（六）“辅助分排序”的含义

辅助分排序是指在录取过程中如遇同分，则在同分考生中按语文、数学、英语三科成绩之和，从高分到低分依次录取；如三科成绩之和仍同分，则在三科成绩之和同分考生中按语文、数学两科成绩之和，从高分到低分依次录取；如两科成绩之和仍同分，则在两科成绩之和同分考生中按语文成绩，从高分到低分依次录取；如语文成绩仍同分，则一并录取。

（七）热点优质普通高中分配名额的分配和录取办法

2023年常武地区共有8所热点优质普通高中实施分配名额招生录取，分别是江苏省常州高级中学、常州市第一中学、常州市北郊高级中学、江苏省奔牛高级中学、江苏省前黄高级中学、江苏省武进高级中学、江苏省横林高级中学、江苏省前黄高级中学国际分校（民办）。

分配名额招生录取坚持三个“统一”。一是统一分配范围，8所热点优质普通高中招生计划可分配名额的70%分配给常武地区所有初中校；二是统一分配方式，分配名额按照各初中校毕业生人数的比例均衡分配；三是统一录取办法，享受分配名额录取的学生必须在该初中在籍并读满三年，且综合素质考核合格，志愿填报时应将热点优质普通高中作为A志愿填报，录取时在有关招生高中校录取分数线下30分以内，从高分到低分依次录取。未完成的分配名额计划，返回至相应高中校的统招计划。

（八）除上述8所热点优质普通高中外，在常武地区招生的普通高中学校名单

2023年共有27所普通高中在常武地区招生，除上述8所热点优质普通高中外，还有19所，名单如下。

市教育局直属：常州市第二中学、常州市第三中学、常州市第五中学、常州市田家炳高级中学、常州市戚墅堰高级中学、常州市三河口高级中学、常州市正行中学、常州市教科院附属高级中学。

溧阳市：常州市平陵高级中学（民办）。

金坛区：常州市金坛区金沙高级中学（民办）等。

武进区：常州市武进区湟里高级中学、常州市武进区洛阳高级中学、常州市武进区前黄实验高级中学、常州市武进区礼嘉中学。

新北区：常州市新桥高级中学、常州市西夏墅中学、常州外国语附属双语学校（民办）。

常州经开区：常州市武进区横山桥高级中学、常州市宋剑湖高级中学（民办）等。

普通高中国际课程班招生事宜，以市教育考试院发布的《招生指南》为准。

（九）中考考试科目

中考文化考试科目暂不作调整，统一体育中考科目、分值。

体育中考由“平时考查”与“现场考试”两部分组成，成绩满分为40分，其中平时考查成绩10分、现场考试成绩30分。

平时考查采用学校组织考试、教育行政部门抽测审核认定的方式进行。考查科目为耐久跑、引体向上、掷实心球和校本体育技能。

现场考试采用市教育局组织、区教育局配合的方式进行。考试科目、分值为体能Ⅰ类10分（50米跑、50米游泳），体能Ⅱ类10分（实心球、立定跳远、男子引体向上、跳绳），球类10分（篮球、排球、足球）。在体能Ⅰ类、体能Ⅱ类、球类考试科目中，考生可分别选择一个项目参加现场考试。九年级第一、第二学期分别举行一次50米游泳项目考试。

现场考试项目均采用电子设备测试记录，确保公平公正。

（十）2023年起体育、艺术特长生招生录取政策的主要内容

1.招生学校、项目和计划

普通高中体育、艺术特长生招生项目和计划，须经教育行政部门审核批准。体育特长生项目可以是田径（径赛）、田径（田赛）、篮排足（分男女）、棒球、垒球、乒乓球、羽毛球、武术、游泳、射击等。艺术特长生项目可以是西画、国画、书法、声乐、舞蹈、民乐、西洋乐等。具体招生项目由招生学校确定。各校特长生招收人数，原则上不得超过该校招生计划的5％。

2.报名条件

具备下列条件之一者，可以报考体育特长生：在初中阶段获国家三级运动员（含）以上证书者；在省级（含）以上教育或体育行政部门举办的体育比赛中，获集体项目前八名的主力队员或个人项目前八名者；在市级教育或体育行政部门举办的体育比赛中，获集体项目前六名的主力队员或个人项目前六名者；在辖市（区）教育或体育行政部门举办的体育比赛中，获集体项目前三名的主力队员或个人项目前四名者；所在初中校校长实名推荐的有突出体育专长的高水平运动员且具有培养前途者。

具备下列条件之一者，可以报考艺术特长：在初中阶段参加市级（含）以上行政部门举办的文艺调演比赛获个人项目二等奖（含）以上者；在初中阶段参加市级（含）以上行政部门举办的美术、书法作品展览或在其举办的比赛中获一等奖者；所在初中校校长实名推荐的有突出艺术专长且具有培养前途者。

3.专项测试

符合报名条件的考生须参加体育、艺术专项测试，考生统一在学籍所属学校报名，专项测试项目限报考一项。特长生专项测试由市教育局统一组织，专项测试合格后，考生可以报考常武地区有特长生招生计划的普通高中。

4.录取办法

体育、艺术特长生录取时，市教育考试院根据考生中考成绩按相应体育项目、艺术项目分类向有关高中投档，并按相应有关高中体育艺术项目招生计划数由高分到低分录取。体育、艺术特长生最低控制分数线分别不得低于该校录取分数线下100分、30分。

（十一）中考报名和志愿填报的时间

中考报名通常安排在3月初进行。提前录取学校和普通高中学校在中考前填报志愿，职业院校在中考后填报志愿。具体时间安排，请及时关注常州市教育局官方网站“招生考试”栏目，以及“常州教育发布”“常州教育招考”微信公众号。

（十二）“常州中招系统”的功能

“常州中招系统”是常州市高级中等学校招生考试管理系统的简称。它是全市统一的高中阶段学校招生录取网络平台，包含中考报名、志愿填报、考务管理、成绩查询和招生录取等功能。考生和家长操作简便，使用一个系统、一个账号，即可完成政策了解、志愿填报和录取信息的全流程查询。中考报名时，考生信息通过学籍库直接导入，做到信息非必要不采集。全市中招工作依托该系统规范运行，实现从报名到录取的全过程管理，切实加强对招生计划和录取过程的监管。 

（十三）为帮助考生和家长更好地了解普通高中学校，今年教育行政部门将开展的主要活动

1.组织线下宣讲。分区域开展中招宣传活动，教育行政部门、招考部门、学校与家长和考生双向交流，解读招生政策、宣传学校情况等。

2.开展线上宣传。通过“常州教育发布”（含视频号）“常州教育招考”微信公众号、“常州中招系统”，发布普通高中校办学视频，方便考生、家长了解普通高中学校。

3.运用系统发布。运用“常州中招系统”发布招生政策、报考要求、招录流程等招生咨讯。

4.公布咨询热线。各招生学校向社会公布招生咨询热线，由专人接线，帮助考生、家长了解学校。

请考生和家长关注以下微信公众号，及时了解相关政策。

常州教育发布	常州教育招考

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