2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京人民大会堂召开。江苏无锡市、常州市、扬州市江都区、徐州市铜山区再次捧回全国社会治安综合治理工作的最高奖项——“长安杯”。这是常州市第三次捧回“长安杯”，无锡市、扬州市江都区、徐州市铜山区也已连续两次获此殊荣。这个喻示“长治久安”的奖项，评比条件是必须连续3次获得全国综治优秀地市奖，这意味着获得“长安杯”至少要12年时间。

十年磨一剑，常州的“长安之路”究竟如何铺就？让我们一起探寻这背后的奥秘所在。

群众的痛点难点 就是平安建设的发力点

建设平安之城是人民群众美好生活的基础，可平安之城到底该怎么建，这是我市曾经的迷茫之路。“说出来不怕笑话，很多年前常州市公众安全感一直处于全省较后位次。”常州市委政法委一级调研员张双庆坦言，“工作一轮轮地做，但安全感就是上不去。我们也困惑，到底什么让群众感到不安。”后来，在常州大学社会治理与社会政策研究中心的支持下，一份关于公众安全感的问卷通过各种形式发放到市民手里。“分析结果拿到手，厚厚的70多页，问题一箩筐，但我们第一次不慌了。”

瞅准目标，靶向发力，让平安建设的每个关键点都精准聚焦群众的急难愁盼。早在2012年，常州就在全省率先推行社会治理创新重点项目绩效管理模式，每年设立30个创新项目，目前已完成274项，有效解决了一批痛点难点问题，打造、推广了一批有影响的创新成果。常州市委政法委基层社会治理处处长朱帅介绍，这些项目都是平安建设最难啃的“骨头”，也是人民群众反映强烈的突出问题。

钟楼区梧桐苑是2021年常州市域社会治理创新重点项目之一。“历时7个月，我们不光将小区西区架空层所有私围乱建全部拆除，还建成了非机动车智慧车库。” 社区书记孙云峰说，车库大门是进出刷卡的电控门，里面不光有监控，还有200套联网烟感、自动灭火器。“我敢对所有小区居民承诺，只要停在这的电动车丢了，我就照单赔偿。”作为这个拆迁安置小区最早的住户之一，68岁的居民徐浩方对此感触最深， “小区体量大住户多，以前停个电动车恨不得加3把锁。现在不锁都不怕丢，老百姓过日子就图个平安。”

把服务送到最前沿 把矛盾化解在第一线

“平安”，是一种实实在在的感受和体会。如何实实在在地提升群众的安全感？常州给出的答案是：将服务送到最前沿，把矛盾化解在第一线。

“这朵法律‘蒲公英’来得太贴心了，对我们企业而言就像是专业的‘医疗团队’。” 位于常州的中国科学院遗传资源研发中心(南方)对外交流办主任唐骏口中的“蒲公英”，是常州市新北区生命健康产业园最新组建的“薛家蒲公英法律服务团”。

作为常州市大力创建的生命健康产业集聚地，这里先后签约落户中科院遗传资源研发中心（南方）、扬子江紫龙药业、扬子江海浪药业等19个产业化项目。怎么更好地为企业发展保驾护航？新北区薛家镇政法委员夏玲玲为此琢磨了许久，“我们调查发现，虽然不少企业都有法律顾问，但人数少，擅长的方向也单一，导致企业遇到法律问题仍然不能快速解决”。在薛家镇党委政法委的推动下，一朵专业水平高、业务能力强、擅长科目多的“蒲公英”在生命健康产业园绽放。“由法官、检察官、律师以及工商联成员等50人组成的法律服务团定期上门为企业‘把脉’，提供全方位的法律服务。”

“平安”是个“易碎品” 要用200%的努力守护

“这是个易碎的奖杯，用百分之百的努力捧回来了，就要用百分之两百的努力守护它。”尽管常州在“长安杯”上已是“三连冠”，但在平安之路上前行仍不敢有一丝懈怠。

平安之城要建好，更要守护好，在常州，巩固平安建设成果的“网”正被织得更密更牢。

在基层最微观的管理单位——网格中，隐藏着巨大的乾坤。信息搜集员、便民服务员、隐患排查员、纠纷调解员、政策宣讲员...，上千名网格员就像贴心的基层管家，日复一日在“网”间穿梭，在“格”中忙碌，承担起常州平安城建设的安全巡防和公共服务职能，通过向前向下延伸，打通社会治理中连接个人与社会枢纽的“最后一公里”，每个单独的网格，就如同一个小规模的治理环境，遇到突发事件，能够迅速反应，高效、无缝隙响应国家决策，及时扫清治理盲区，实现基层治理“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角”，构筑城乡善治之基。

目前，常州市委、市政府将平安建设纳入“532”发展战略、“十四五”规划、为民办实事工程，创新实施“五城五化”社会治理模式。常州市委常委会、市政府常务会议定期研究，市人大、政协专题调研，全力解决重点难点问题，通过织密平安“防护网”、守住平安“桥头堡”、激发平安“新动能”、筑牢平安“奠基石”，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章保驾护航。