健康服务业是21世纪代表全球经济发展和社会进步的重要产业之一，目前在发达国家和地区发展较为成熟，成为带动整个国民经济增长的巨大引擎。我市健康服务业正处于起步阶段，医疗护理、康复保健等众多现代服务业领域还比较薄弱，部分细分市场开放程度偏低、监管机制不够健全、相关政策配套不够到位、城市和农村医疗资源配置不均衡等现象普遍存在。

    1、医疗康复服务。以引进粒子线癌症治疗系统等国际一流医疗设备和技术为抓手，打造国内一流的高端医疗服务区。鼓励社会资本办医，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀等医疗机构，引进千红医院、安信颐和康复医院、凤凰新城外资医院等一批上水平、上规模的社会办医机构；积极发展口腔、中医等个体诊所、健康体检、心理咨询、母婴照料等机构，引进爱康国宾、瑞慈等一批健康体检机构；积极发展区域化消毒供应、病理诊断、影像诊断、检验诊断等机构；促进医养护融合的健康养老服务。

    2、健康保险服务。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。积极推进商业保险公司承办城乡居民大病保险，扩大人群覆盖面；积极开发护理商业险，解决人口老龄化带来的老年人护理及其所产生的护理费用；积极推行医疗责任保险和医疗意外保险，分担医疗损害风险。

    3、中医药保健服务。深入实施中医药预防保健及康复服务能力建设项目；传承和弘扬孟河医派，把常州打造成长三角地区中医药强市；发展零售药店中医坐堂行医；鼓励医疗机构内设中医名医馆，开办养生馆，举办养生课堂，普及科学养生理念和专业保健方式；兴办“膏方节”、“养生节”，支持健康养生膏方、药膳等传统中医资源实施标准化战略，开发健康消费市场。

    4、旅游养生服务。全面挖掘全市旅游养生资源，将自然风光、人文景观、发展历史融入旅游养生产业发展，积极推动天目湖旅游度假区争创国家级旅游度假区，培育一批旅游养生服务品牌，打造富有本土特色的旅游养生精品线路，形成以一园（中国花博园）、一塔（天宁宝塔）、两城（恐龙城、春秋淹城）、四湖（天目湖、西太湖、太湖湾、长荡湖）、四山（茅山、南山、小黄山、瓦屋山）为核心的旅游养生产业布局。

    5、休闲健康服务。积极打造以市奥体中心、市全民健身中心为核心，以各区、县级体育中心（健身中心）为重点，以街道、社区健身场地和俱乐部为基础的全市休闲健身服务体系；开发户外健身休闲、极限运动等综合性休闲健身项目，加强精品健身赛事的引进和本土健身赛事的培育工作；积极发展新兴休闲健身产业，发挥溧阳市国家体育产业基地的品牌优势，重点依托曹山慢城等项目的开发，通过建设山地自行车、太极广场等大型配套健身设施，完善景区休闲健身功能；加快发展休闲健身创意业，鼓励发展并着力培育体育动漫、体育工艺与设计、体育传媒等新兴业态；创新拓展体育医疗康复业，重点在体质监测、创伤治疗、康复疗养、运动减肥等方面开发服务项目。

    6、关联产业服务。发展生态农业、生物医药为主的健康服务关联产业。生态农业以争创全国绿色食品原料基地为抓手，强化保障性基本农产品生产功能，加大基本农产品供给安全。以生态防护、景观美化、休闲观光为主导，积极发展生态农业衍生服务。加强优势特色生态农业的外向型市场拓展。生物医药按照“区域协同、错位发展、集聚融合、创新跨越”的发展思路，重点推进常州市生物医药产业园、西太湖国际医疗产业园、溧阳中关村健康产业园等园区建设和金坛生物农药发展，形成“南器械、北制药，两市联动发展”的生物医药产业格局。

    以医疗康复服务、健康保险服务、中医药保健服务、旅游养生服务、休闲健身服务、关联产业服务为六大重点发展领域。

    西太湖国际医疗旅游先行区

李嘉佳

办公室主任

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